標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)家電行業(yè)競爭逐步升級

　　“三流企業(yè)賣產(chǎn)品，二流企業(yè)賣品牌，一流企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)”已成為行業(yè)共識，2006年以來，各種產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不斷出臺，大至行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)如空調(diào)、冰箱節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實施、數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)的出臺，小至服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)如空調(diào)安裝標(biāo)準(zhǔn)等，每一個都是人們關(guān)注的焦點，此外還有更多的標(biāo)準(zhǔn)正在準(zhǔn)備頒布或?qū)嵤?，如洗衣機節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、家電回收制度的確立……但標(biāo)準(zhǔn)出臺以后的產(chǎn)業(yè)化之路仍然漫長，相關(guān)部門的執(zhí)法力度仍待加強，這些都給2007年留下了諸多懸念。

　　國標(biāo)制修訂程序有重大變革

　　2006年5月25日，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會在北京召開“公開征集家用電器國家標(biāo)準(zhǔn)起草單位工作推進(jìn)會”，正式啟動國家標(biāo)準(zhǔn)起草單位的公開征集試點工作。凡在中國境內(nèi)注冊的涉及家用電器生產(chǎn)、研究、檢測、認(rèn)證等業(yè)務(wù)的、具有一定技術(shù)實力的企事業(yè)單位均可參加《家用廢棄食物處理器》、《電水壺性能要求及試驗方法》、《電冰箱用全封閉型電動機——壓縮機》、《冷熱飲水機》、《加濕器性能技術(shù)要求》、《移動式空調(diào)器通用技術(shù)要求》、《家用和類似用途空調(diào)安裝規(guī)范》以及《浴室電加熱器具(浴霸)通用技術(shù)要求》等八項國家標(biāo)準(zhǔn)起草單位的公開征集工作，并優(yōu)先鼓勵企業(yè)積極參與。

　　國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會副主任陳鋼表示，公開征集國家標(biāo)準(zhǔn)起草單位工作是我國有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)工作的一項重要改革，是標(biāo)準(zhǔn)工作體制上的一個創(chuàng)新，其改革的中心思想是推動國家標(biāo)準(zhǔn)以企業(yè)為主體、社會各方面參與的市場化機制的建立。

　　中國家電協(xié)會秘書長姜風(fēng)指出，我國原有標(biāo)準(zhǔn)體系主要以研究院為主體，企業(yè)參與較少，標(biāo)準(zhǔn)制定及修訂速度跟不上市場變化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，標(biāo)準(zhǔn)水平低、老化和滯后的問題仍然沒有得到徹底解決，改革步伐緩慢，尤其是標(biāo)準(zhǔn)化工作機制不活、動力不足、缺乏創(chuàng)新等問題仍然存在。如有些標(biāo)準(zhǔn)還是上世紀(jì)90年代初制定的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還有些產(chǎn)業(yè)已發(fā)展得很大，卻缺乏相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)。此次公開征集家用電器國家標(biāo)準(zhǔn)起草單位，一方面是要提高企業(yè)對于國家標(biāo)準(zhǔn)制定工作的參與程度，另一方面則是為了提高標(biāo)準(zhǔn)制定與修改的速度。

　　據(jù)全國家用電器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處的朱焰介紹，公開征集得到了家電企業(yè)的廣泛重視，國內(nèi)涉及這八項產(chǎn)品(部件)的生產(chǎn)企業(yè)、研究單位、檢驗和認(rèn)證機構(gòu)均踴躍參加了標(biāo)準(zhǔn)報名申報工作，共有50多家單位提交了標(biāo)準(zhǔn)項目申報書，95家單位次提出了申請(即有些單位同時申請多標(biāo)準(zhǔn)申報項目)。其中，有不少單位申報的是這八項國家標(biāo)準(zhǔn)起草工作的牽頭單位，最后，海爾集團(tuán)、珠海格力電器集團(tuán)和廣東美的電器集團(tuán)等10家企業(yè)于日前脫穎而出，成為八項家用電器國家標(biāo)準(zhǔn)起草牽頭單位。

　　能效標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入全面提升階段

　　中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院資源與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化研究所高級工程師成建宏介紹說，我國目前共發(fā)布終端用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)22項，這22項能效標(biāo)準(zhǔn)涉及五大類產(chǎn)品，其中，家用電器類6項，照明器具類8項，商用設(shè)備類2項，工業(yè)設(shè)備類5項，交通工具類1項。能效標(biāo)準(zhǔn)的研制和頒布實施，對于我國與國際水平接軌、節(jié)能減排和克服綠色貿(mào)易壁壘等具有重要作用。

　　中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院能效標(biāo)識管理中心主任、全國能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書長李愛仙認(rèn)為，我國能效標(biāo)準(zhǔn)正步入全面提升階段，其標(biāo)志除了產(chǎn)品范圍的擴展，更重要的是技術(shù)內(nèi)容的變化。新近制修訂的部分能效標(biāo)準(zhǔn)，在原有的能效限定值和節(jié)能評價值之外，還規(guī)定了能效等級和超前能效限定值等指標(biāo)。全國能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會已對首批家用電器能效標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面修訂，其中有些標(biāo)準(zhǔn)已進(jìn)行了第二次修訂。照明產(chǎn)品、商用設(shè)備和工業(yè)用能產(chǎn)品領(lǐng)域的能效標(biāo)準(zhǔn)制定工作也在積極進(jìn)行中，目前已完成制修訂的家電能效標(biāo)準(zhǔn)涉及冰箱、空調(diào)、洗衣機和彩電等。

　　雖然家電的節(jié)能工作取得了一定成績，但前不久，中國家電協(xié)會、美國能源基金會和美國促進(jìn)能源效益經(jīng)濟(jì)委員會共同開展的一項評估研究項目調(diào)查結(jié)果卻顯示，我國在能效標(biāo)準(zhǔn)的制修訂、執(zhí)行、監(jiān)督和節(jié)能產(chǎn)品的推廣方面仍存在一些問題，影響了標(biāo)準(zhǔn)所能發(fā)揮的作用。如因為缺乏配套的政府激勵政策和公共宣傳，能效標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能認(rèn)證目前缺乏公眾認(rèn)知度和影響力，在一定程度上影響著家電行業(yè)產(chǎn)品能效水平的整體提高；在能效標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行及監(jiān)控中也存在市場監(jiān)管不力，執(zhí)法部門對邊遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村市場管理薄弱、執(zhí)法不到位，另外，還有對能效產(chǎn)品管理不嚴(yán)，存在虛假宣傳的現(xiàn)象。

　　性能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

　　讓消費者多一種選擇依據(jù)

　　信產(chǎn)部電視電聲研究所高級工程師劉全恩認(rèn)為，家電產(chǎn)品的概念炒作之風(fēng)所以盛行，主要是因為缺乏相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。在這種情況下，企業(yè)提出的一些概念也不能一概視為炒作。

　　而近幾年國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果顯示，產(chǎn)品檢驗不合格項目大部分集中在性能指標(biāo)實測結(jié)果不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，比如有些電風(fēng)扇雖然可以保證使用安全，但風(fēng)量和風(fēng)速卻達(dá)不到應(yīng)有的使用效果；有些洗衣機省電又環(huán)保，但潔凈衣物的效果卻不盡如人意。有關(guān)專家指出，出現(xiàn)上述情況的原因之一就是由于性能標(biāo)準(zhǔn)的缺失，部分企業(yè)只重視產(chǎn)品強制認(rèn)證的要求，僅僅關(guān)注安全和電磁兼容性，而以犧牲性能質(zhì)量為代價。

　　全國家用電器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處的朱焰指出，隨著國際市場一體化程度的加劇，家電制造業(yè)及市場受其影響也愈加明顯，以往一般產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)也逐漸增加了一些技術(shù)性貿(mào)易保護(hù)措施的色彩。為此，家用電器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會先后申請立項了目前制造業(yè)正在關(guān)注或陸續(xù)實施的環(huán)境、健康等系列標(biāo)準(zhǔn)，以便進(jìn)一步健全我們自己的標(biāo)準(zhǔn)體系并規(guī)范市場。

　　去年先后出臺的家電性能標(biāo)準(zhǔn)除《家用電動洗碗機性能測試方法》、《家用真空吸塵器性能測試方法》、《家用滾筒干衣機性能測試方法》、《電熱水器性能標(biāo)準(zhǔn)》等國家標(biāo)準(zhǔn)外，還有諸如與數(shù)字電視相關(guān)的25項標(biāo)準(zhǔn)、冰箱保鮮標(biāo)準(zhǔn)、空調(diào)鮮風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)、成套家電標(biāo)準(zhǔn)等一系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　相關(guān)性能標(biāo)準(zhǔn)的出臺為消費者選購提供了更多的參考依據(jù)，但記者了解到，業(yè)內(nèi)對于一些企業(yè)參與制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)頗多微辭。中國家電協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，企業(yè)參與制定標(biāo)準(zhǔn)作為一種核心競爭力，開始在諸多競爭手段中勝出，被提升至各個企業(yè)作為今后的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略來對待，這對整個行業(yè)及企業(yè)的發(fā)展，都是有益處的。但實際上對于國內(nèi)一些企業(yè)而言，卻發(fā)展成了一種面子工程，甚至淪落為企業(yè)宣傳炒作的賣點。企業(yè)往往只看到了標(biāo)準(zhǔn)本身，而忽略了標(biāo)準(zhǔn)背后的技術(shù)研發(fā)體系建設(shè)、專利技術(shù)保護(hù)制度、規(guī)模化量產(chǎn)等一系列配套性環(huán)節(jié)。再者，企業(yè)對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識還存在諸多誤區(qū)，一些企業(yè)經(jīng)常認(rèn)為只要掌握了標(biāo)準(zhǔn)就可以坐收漁翁之利，在這種背景下，如果不對我國家電企業(yè)在產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上的惡性競爭進(jìn)行規(guī)范和約束的話，短期內(nèi)會限制和阻礙我國家電企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新之路，長期則會對其他領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展造成不利影響。

　　維修及安裝標(biāo)準(zhǔn)

　　扶持和凈化服務(wù)市場

　　2006年1月1日起，《家用電器維修服務(wù)明碼標(biāo)價規(guī)定》要求家電維修服務(wù)經(jīng)營者必須實行明碼標(biāo)價，并且不能在標(biāo)價外加收費用，對于亂喊價者，物價部門最高可處5000元的罰款。

　　3月7日，中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會正式公布了平板電視安裝服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。在這個標(biāo)準(zhǔn)中，詳細(xì)規(guī)定了平板電視安裝時需要具備的各項標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，其中包括對安裝墻面、位置、高度、通風(fēng)、電源、工具等相關(guān)方面的詳細(xì)要求。

　　3月14日，家電行業(yè)又一個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)——《房間空調(diào)器安裝質(zhì)量檢驗規(guī)范》(試行)出臺，使消費者安裝空調(diào)時對安裝質(zhì)量有疑問可以有據(jù)可查。

　　6月，中國家電維修協(xié)會與美的空調(diào)發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《房間空氣調(diào)節(jié)器節(jié)能清洗維護(hù)規(guī)范》，對空調(diào)清洗程序及標(biāo)準(zhǔn)等做了詳細(xì)規(guī)定。

　　10月31日，經(jīng)過一個月的公示期，電熱水器的三項標(biāo)準(zhǔn)正式獲得通過。其中，“安裝規(guī)范”將于2007年5月1日起實施，該規(guī)范規(guī)定了熱水器安裝位置、安裝墻面、電器安全、機械強度等安裝要求，也規(guī)范了安裝操作程序、檢查方法等，還特別加入了在安裝時一旦檢查到用戶家中的接地不好，則不應(yīng)進(jìn)行安裝的規(guī)定。

　　前不久，中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會又出臺了由海爾參與制定的國內(nèi)洗衣機行業(yè)首個除菌技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　我們注意到，2006年相繼出臺的家電行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)已不再局限于技術(shù)、質(zhì)量等產(chǎn)品本身的問題，而是開始涉及到安裝、清洗、維修等服務(wù)范疇。中怡康數(shù)據(jù)機構(gòu)市場總監(jiān)彭煜認(rèn)為，這一方面說明了企業(yè)的競爭正在從簡單的價格競爭轉(zhuǎn)向售前、售中、售后服務(wù)競爭，另一方面也折射出我們的家電企業(yè)缺乏核心技術(shù)，為避免競爭的同質(zhì)化，只能在服務(wù)及維修等方面尋找出路。

　　在這場服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)大戰(zhàn)中，我們也看到了不同企業(yè)自說自話的怪現(xiàn)象，如在平板電視售后服務(wù)領(lǐng)域就曾有TCL聯(lián)合中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會、創(chuàng)維聯(lián)合中國家電維修協(xié)會，分別推出了各自對外宣稱是國內(nèi)首個平板電視服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，而作為賣場的蘇寧電器也聯(lián)合彩電廠商推出了平板電視售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。盡管個個都宣稱是國家首個標(biāo)準(zhǔn)，但它們都不具備任何行業(yè)共性。中國家電協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，當(dāng)前尤其需要防止某些家電企業(yè)借標(biāo)準(zhǔn)之名，行炒作營銷之實。

　　適時、適度是衡量標(biāo)準(zhǔn)工作的準(zhǔn)繩

　　在評判2006年的標(biāo)準(zhǔn)工作時，不少業(yè)內(nèi)專家使用了多個“空前”：企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)的重視程度是空前的，企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)的制定積極性是空前的，各項標(biāo)準(zhǔn)出臺的速度也是空前的……

　　中國家電協(xié)會秘書長姜風(fēng)認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)并不一定越新越好，出臺的速度也并非越快越好，數(shù)量也不是越多越好。評判一項標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵是它要與國內(nèi)相關(guān)的家電生產(chǎn)狀況、市場需求相符合，能夠?qū)π袠I(yè)的健康發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。舊標(biāo)準(zhǔn)不能成為市場的阻礙，但新標(biāo)準(zhǔn)也要考慮行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和承受能力。

　　中國家電研究院副院長馬德軍表示，國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是在大量的調(diào)查研究、理論分析和試驗驗證的基礎(chǔ)上出臺的，但在制定和修訂工作中，由于要考慮到某些技術(shù)指標(biāo)和參數(shù)的先進(jìn)性、合理性和可操作性以及出臺后對行業(yè)健康發(fā)展的影響，有時可能需要對某一問題反復(fù)論證或試驗驗證?？偟膩碚f，國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂關(guān)鍵在于符合行業(yè)和市場的發(fā)展，與時俱進(jìn)，適時、適度。

　　全國家用電器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處朱焰介紹說，隨著家電產(chǎn)品領(lǐng)域的不斷擴大和延伸，原有的家電標(biāo)委會所轄的分技術(shù)委員會已經(jīng)難以適應(yīng)和滿足需要，為此，全國家電標(biāo)委會正在擬定新的分技術(shù)委員會，全國家用電器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會擬在原有的7個分技術(shù)委員會(制冷空調(diào)器具、清潔器具、廚房器具、通風(fēng)器具、取暖熨燙器具、美容美發(fā)器具和商業(yè)飲食加工設(shè)備分技術(shù)委員會)的基礎(chǔ)上，向國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會申請成立家用電器環(huán)保設(shè)計與再生利用、健康保健器具、家用電器服務(wù)和維修、家用電器用主要零部件以及網(wǎng)絡(luò)家電等分技術(shù)委員會，以便更好地、針對性地開展工作，并完善我國現(xiàn)有的家電標(biāo)準(zhǔn)化體系架構(gòu)；同時，也是為了更好地、更有效地與國際標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)及體系銜接。

　　有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前迫切的問題已經(jīng)并不是急于出臺無數(shù)個標(biāo)準(zhǔn)，而是亟待建立一個有效的監(jiān)控體制，有關(guān)部門能夠真正加大執(zhí)法、監(jiān)管力度，使標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行管理進(jìn)入法制軌道，一旦有問題可以進(jìn)入司法程序。